根据省委统一部署，2022年6月22日至7月22日，省委第三巡视组对国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版开展了为期一个月的专项巡视，8月20日反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、整体工作开展情况

一是高度重视，迅速安排部署。市委自觉把巡视整改作为重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述精神，第一时间成立市委书记任组长、其他市委常委任副组长、各县区和市直各有关单位主要负责同志为成员的领导小组，统筹推进巡视整改落实工作。各县区、市直各有关单位参照成立相应工作机构，为巡视整改工作顺利推进提供了坚强组织保障。

二是以上率下，层层压实责任。市委坚决扛稳抓牢巡视整改政治责任，先后召开2次市委常委会会议、6次专题会和8次工作推进会，研究推动整改工作落地落实。市委书记认真履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，5次赴灾后重建一线调研项目建设、群众安置等情况，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，每周召开专题会议听取工作进展情况汇报，对重点难点问题进行集中研判，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务，推动各项整改任务落实到位；市委、市政府班子成员切实履行“一岗双责”，主动对号入座，采取有力措施推动分管领域、牵头事项整改任务落实；各县区、市直各部门广大党员干部主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，积极参与整改，形成了压力层层传导、责任层层落实的良好局面。

三是严格标准，务求整改实效。市委坚持把“严”“实”标准贯穿整改落实全过程、各方面，按照“一个事项、一个专班、一个方案”的工作要求，组织各县区、市直各单位结合4个方面主要问题和24项整改任务、33个具体事项，先后制定整改方案65个，逐项逐条细化整改措施、明确任务要求，切实做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。注重举一反三，从解决共性问题入手，深挖问题根源，搞好综合治理，把老问题和新问题、现实问题和历史问题一并解决；注重标本兼治，对能够立即解决的问题立行立改、限期办结，对需要长期治理和逐步解决的问题明确路线图和时间表，深化改革和制度创新，通过建章立制杜绝类似问题再次发生，切实提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。

四是强化督查，狠抓工作落实。市委坚持问题导向、目标导向、结果导向，及时召开灾后恢复重建巡视整改重点工作集中督查部署会议，将巡视整改纳入市委4个大督查组督查范畴，对所有县区、市直各牵头单位和整改事项开展全覆盖、无死角实地集中督查，对发现的问题现场交办、跟踪督促，确保整改到位。市纪委监委、市委组织部加强日常监督，严肃整改纪律，高悬问责利剑，确保整改工作有序有效扎实推进。市委巡视整改办逐条研究梳理问题清单，建立《省委第三巡视组反馈事项整改落实工作台账》，实行日研判、周通报、月调度工作机制，定期汇总整改工作推进情况，及时向市委、市政府报告，实现对整改情况的动态监督，确保整改成果可检查、可量化、可实录。

二、反馈意见整改落实情况

（一）落实灾后恢复重建政治责任有差距方面

1．学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述不到位。

一是示范带动。始终把学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述作为重要政治任务，将其列为市委常委会会议定期学习内容，每次安排2人研讨交流，推动学习入脑入心。8月20日以来，已召开6次市委常委会会议，及时传达学习党的二十大精神、习近平总书记关于四川泸定县地震的重要指示精神及中央、省关于安全生产、疫情防控等会议精神，以上率下、示范带动全市各级党员干部树牢“人民至上、生命至上”理念。二是专题培训。印发《关于加强防灾减灾救灾专题学习培训的通知》，从2022年秋季学期开始，将学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，作为市、县两级党校必修课程纳入固定教学计划，组织学员开展不少于4学时的专题学习。市、县两级党校秋季学期主体班已开班，并通过现场授课、视频授课、举办学员研讨等形式进行专题辅导。三是督导考核。修订完善《思想建设（铸魂补钙工程）评价手册》，把学习习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述精神情况纳入市委年度综合考评重要内容。对28个单位学习情况进行重点检查，并对进度较慢的单位下发《工作提醒》，点对点督促指导。四是集中研讨。编印《习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述摘编》，印发《关于认真组织学习习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述的通知》，要求各县区、市直各单位认真落实党委（党组）“第一议题”学习制度，并作为重要学习专题纳入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，每年至少开展1次专题研讨交流学习，认真撰写心得体会。9月26日，市委理论学习中心组开展习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述专题学习，4位中心组成员现场交流发言。全市8个县区、78个市直单位均已开展理论中心组专题学习，研讨交流405人次。五是广泛宣传。从市减灾委成员单位和企业抽调业务骨干、专家等29人充实到宣讲队，常态化开展“五进”宣讲活动。全市已开展宣讲活动129场次（其中巡视反馈以来宣讲54场次）。同时，各县区、市直各有关部门在每年安全生产月、防灾减灾周、消防安全宣传教育日等重要时间节点，坚持组织开展防灾减灾救灾宣传教育活动，增强全民防灾减灾意识，提升全社会灾害预警和应急响应能力。

2．对坚持自力更生的灾后恢复重建指导思想领悟不深，谋划项目存在等靠要思想，未充分考虑财政承受能力，存在报大建小、报多建少等问题。

一是提高思想认识。深入学习贯彻中央、省关于灾后重建工作部署，深刻领悟灾后恢复重建自力更生指导思想，立足鹤壁实际，不等不靠、想方设法加快推进项目建设。9月至11月对全市重建项目开展大排查，已对24个项目按照省规划项目调整统一安排，对项目计划投资、建设内容等进行优化。全市纳入省规划的灾后恢复重建项目，已累计完工2169个、完工率98.7%，已累计完成投资129.76亿元、完成率95%，较7月底新增完工项目139个，新增完成投资20.5亿元。二是全力筹措资金。持续落实《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版灾后恢复重建资金筹措工作方案》等，采取争取上级资金、用足用好地方专项债券、引导金融机构加大支持、拓展与央企省企务实合作、强化地方财政资金配套、鼓励吸引社会资本参与等途径和方式，多渠道、多领域筹措资金。10月9日，国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版在全省灾后重建工作四季度视频调度会上就资金筹集情况作交流发言。同时，组织市直相关部门、各县区对纳入省规划项目的财政资金进行梳理，市县区配套资金共1.15亿元；落实“过紧日子”要求，已收回财政资金2751.38万元投向19个灾后恢复重建项目。抓住用好省组织开展的银企对接支持灾后重建项目建设机遇，积极筛选对接项目，已有3个项目获批贷款9.35亿元。三是积极开展整改。针对报大建小问题，督促相关单位召开专题剖析座谈会，严肃认真开展批评和自我批评，切实纠正责任部门不作为、慢作为和责任心不强等问题；出台《重大工程建设项目论证制度》，提高科学决策水平，避免出现类似问题，下步将按照省规划项目调整统一安排，对项目计划投资、建设内容等进行优化。

3．组织领导和推动落实不够有力。

一是坚持高位推动。7月20日以来特别是巡视反馈问题后，市委、市政府进一步强化对灾后重建工作的统筹推进，主要领导4次组织召开市委常委会、市政府常务会、专题推进会，听取灾后重建工作情况汇报，5次赴灾后重建一线调研项目建设、群众安置等情况，指导督促各项任务落实；及时把灾后重建工作列入全市经济运行周研判会议重要内容，每周汇总通报工作进展情况和存在问题；市重建办分管市领导先后15次安排和专题调度重点难点事项，协调解决存在问题。二是抓好日常调度。进一步细化措施、明确责任，印发工作方案对全市灾后恢复重建后4个月总体工作再部署、再安排，并将整改落实工作纳入年度考核体系，全面强化工作推进力度。接到省委巡视反馈意见以来，市重建办坚持周全面调度和重点难点问题及时调度相结合，先后12次召开专题调度会，对项目进展较慢和工作推进不理想的单位和县区进行指导、提醒和督促。三是严格督导检查。市委、市政府联合开展集中督查评估，抽调50人组成4个督查专班，对全市灾后重建项目集中开展拉网式、全覆盖督查评估，保障灾后重建项目快速推进、规范实施。先后下达提醒函6份，对工作效率不高、推进工作不力的4个市直部门进行约谈；对3个县区进行警示提醒，要求汲取教训，加强工作统筹、提高工作效率；市直有关部门召开专题会议22次、实地调研督导38次、发出通报11期。

4．市重建办作为灾后恢复重建牵头单位，工作不尽责，先后多次提供的项目台账均不实。

一是全面摸清底数。在全市范围开展灾后重建项目集中督查评估，组成督查组实地查看、核对项目情况；完善项目日报告、周通报机制，及时汇总分析，定期核对研判，全面掌握项目实际情况。二是逐项进行核实。建立未完工项目清单，实行每周调度，及时研判推进中存在的困难，协调解决项目手续办理、资金缺口等问题，保障项目顺利推进。省巡视反馈的20个未开工项目均已开工，43个应完工未完工项目经比对核实为34个，均已完工。三是完善工作机制。严格把关灾后重建项目数据报送质量，注重“条块”统筹、上下协调、相互印证，每周集中力量研究分析项目台账，及时发现异常数据并责令核实纠正，已纠正核实信息35条。同时，进一步健全项目现场检查机制，不定期深入项目现场指导，与上报台账进行核对，确保台账数据与实际相符。

5．防灾减灾救灾能力建设仍较薄弱。　　

一是夯实工作基础。印发《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版创建省级安全发展示范（试点）城市工作方案》，开展城市风险评估，制定风险等级四色图，加快推进安全发展城市创建和社区防灾减灾能力提升，已成功创建省级综合减灾示范社区6个；积极做好全国第一次风险普查和灾害综合防治区划图编制工作，为有效开展自然灾害防治提供决策依据，已完成承灾体、历史灾害、减灾能力等所有调查任务，共计33类13122个调查对象，录入信息361930条。同时，利用防灾减灾日、科普宣传日、国际减灾日共设置展板320块，悬挂条幅2500余条，发放宣传资料13万余份，鹤壁日报、鹤壁电视台和融媒体等对相关活动进行广泛宣传报道，切实提高全民防灾减灾意识。二是健全应急预案。成立预案修订工作推进领导小组，修订《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版生产安全事故应急预案》，出台《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版突发事件应急预案管理办法》，建立全市应急预案修订长效机制；各县区均已制定总体应急预案；市直有关单位先后出台、完善相关专项预案，形成市县“1+48”应急预案框架体系。三是完善体制机制。印发《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版应急救援联动工作机制》《进一步健全完善军地协调联动机制》等，整合军地抢险救援力量，提升联合应对重大灾害能力；坚持灾害信息共享和发布机制，及时组织灾害信息会商研判，发布预警信息，巡视反馈以来共编发《风险监测信息》36期、发送防灾减灾提醒短信900余万条。四是加强体系建设。印发《关于成立国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版应急救援总队的命令》《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版救灾物资储备管理实施办法（试行）》等，加强应急队伍建设，成立1100人的国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版应急救援总队，组建市、县、乡、村四级救援队伍1168支、27692人，建队率100%；建设市、县区物资储备仓库9个，建立全市救灾物资管理机制，有力提升了应急处置能力和水平。

6．应急能力建设有差距。

一是实行动态监测。印发《关于加强防汛专业人员配备的通知》，建立人员动态监测机制，每半年汇总一次全市防汛办水利专业人员配备情况，及时补充专业人员，确保应急队伍专业化力量。通过对各县区水利、消防安全、化工、矿山等相关专业人员进行摸底排查、建立清单，符合条件共96人。二是配备专业人员。对照应急能力建设要求，通过选调等形式，为防汛办补充水利专业人员16人，各县区均已达到配备要求。同时，为进一步加快推进应急队伍专业化建设，计划再补充8人，相关县区已发布事业单位招聘公告、完成报名环节，后续招聘工作正在按程序推进。三是组织专题培训。开展全市应急系统新进人员应急能力提升培训，各县区应急局分管领导、2021年以来新进人员、乡镇（街道）应急办全体人员共270人参加。淇滨区、鹤山区等县区结合自身情况，对本辖区应急系统补充人员进行了专题培训。

7．应急能力提升项目不实。

一是加强专项督导。成立专项督查组赴浚县、淇县现场督查整改落实情况，并邀请省重建办领导给予现场指导。浚县临时紧急避难场所、浚县应急救灾物资储备仓库、浚县事故灾害科普宣传教育和安全体验基地、淇县智慧救灾（应急）物资储备库4个项目均已完成整改。二是定期会商研判。每周召开视频会商会，分析研判整改落实过程中发现的问题，同时邀请省重建办和省应急厅专家一对一视频会商，共同讨论项目建设与管理过程中遇到的突出问题，进一步规范项目建设、材料归档等工作。三是持续督查整改。印发《关于加快推进灾后应急能力提升项目问题整改的督导函》，建立《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版灾后应急能力提升项目问题整改工作台账》，明确责任领导、整改措施、整改情况和整改期限等事项，对全市其它灾后应急能力提升项目进行7次排查梳理，确保全市应急能力提升项目建设质量。

8．风险隐患排查清除不到位。

一是全力推进整改落实。成立工作专班进行实地调研，并邀请省水利专家对码头村、盐土庄村防洪隐患治理整改工作进行现场指导。针对码头村防洪隐患问题，该村南侧防洪墙、民丰沟上下口闸等项目已纳入卫河干流（淇门-徐万仓）治理工程，由卫河干流治理工程建管局具体实施。针对盐土庄村影响行洪问题，经与上级水利部门汇报对接，盐土庄村治理已纳入省水利厅编制的《河南省海河流域良相坡、柳围坡、长虹渠、白寺坡、小滩坡蓄滞洪区工程建设可行性研究报告》中，该研究报告已通过专家评审，待批复后，将按照规划建设要求和内容加快实施。二是深入实施问题整改“回头看”。制定行动方案，对主要行洪、排涝河道，南水北调左排，水库溢洪道范围内阻水建筑物、构筑物、阻水片林等妨碍河道行洪安全的问题开展再排查、再检视，全市共排查妨碍行洪安全风险隐患22处，均已整改到位。三是坚持风险研判。围绕重点领域、重点部位、重点行业，每周集中调度、分析研判安全生产、自然灾害等风险隐患，加强与气象部门信息共享，及时掌握气象信息，通过移动、联通、电信公司向全市发布预警提示，对责任单位点对点下发提示函，督促落实针对性防范措施，及时消除重大风险隐患。

9．宝山经济技术开发区电石等化工原料随车露天存放，存在安全隐患。

一是深化问题整改。成立工作专班，对反馈意见梳理拉出整改清单，明确整改任务和措施。宝山经济技术开发区已就电石车辆运输问题对河南能源化工集团鹤壁煤化工有限公司进行警示约谈。印发《电石等化工原料运输车辆安全管理制度》，明确车辆管理人员安全职责，强化车辆安全管控。二是规范管理运输车辆。依托高空了望系统，实时监测查看危险化学品运输车辆运行情况，及时掌握运输车辆动态；设置运输车辆调度周转中心，添置配齐消防器材，加大对辖区内危险化学品运输车辆检查力度，深入开展安全教育宣传，严厉打击危险化学品运输车辆违法违规行为。三是开展风险隐患大检查。成立5个综合督查组和1个涉刑案件工作组，通过企业自查、专家诊查、行业排查和进驻分包县区督导检查等方式，统筹开展煤矿瓦斯防治、危险化学品专项整治“百日攻坚”、工贸行业“百日清零”等行动，发现问题当场交办并跟踪整改，全面整治安全隐患和非法违法行为。已累计检查企业39982家次，排查整改隐患38306条。四是坚持长效机制。落实危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防长效机制，督促企业通过全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级、有效管控安全风险、实施安全风险公告警示、建立完善隐患排查治理体系等措施，将安全风险管控挺在隐患排查治理之前，做到企业风险管控与隐患排查治理的全员工、全方位、全过程一体化闭环管理，关口前移、重心下移。

（二）落实灾后恢复重建监督责任不到位方面

10．纪检监察机关常态化监督不够扎实。主动监督意识不够强。存在对上级交办问题和对基层报送情况审核把关不严现象。

一是严肃追责问责。市纪委监委对虚假整改问题认真组织核查。相关县区树障阻碍河道行洪问题均已整改到位，给予党内警告3人、采取组织措施10人（其中诫勉谈话5人、责令检查4人、免职1人）。二是开展问题整改“回头看”。通过自查自纠、实地察看、暗访抽查等方式，对各级反馈的269个灾后恢复重建问题整改情况进行“回头看”，围绕巡视反馈问题开展警示教育，防止虚假整改。三是提高监督能力。将灾后恢复重建监督纳入每月政治监督任务清单，编印《关于灾后恢复重建监督检查和追责问责中发现的突出问题清单》，使全市纪检监察干部更好履行监督基本职责。举办“问题线索处置”专题青年干部论坛，围绕“如何高效提升处置能力”开展研讨，同时充分组织监督一线人员参加监督业务相关培训，持续提升纪检监察干部主动发现问题能力。

11．查办案件不严肃。　

一是及时核查问题线索。经市、县纪委监委核查，对相关案件事实进行重新认定，进一步补充完善相关证据，形成完整证据链条。二是督促指导未办结线索处置。对2021年7月份以来涉及灾后重建问题全面排查，发现未办结线索24件，均已办结。三是加强审核把关。抽查初核了结问题线索28件、立案审查调查案件11件，审核发现5个方面12个具体问题，均已整改到位。

12．执纪问责较为随意。定性与量纪不准，问责不到位。

一是加大问责力度。省委专项巡视期间，相关案件已处理到位，对工作中存在的不正确履职行为，给予相关人员党内严重警告处分2人、党内警告处分3人、政务记大过处分2人。同时以案为鉴，开展案件质量排查行动，共纠正处理畸轻畸重案件4件5人。二是开展问题线索处置核查情况“回头看”。市纪委监委组织开展问题线索处置核查情况“回头看”，督促各县区对已了结的146件全面自查，对未了结的2件跟踪指导，确保执纪问责规范精准。三是强化问题线索处置情况抽查。市纪委监委成立检查组，抽查县区问题线索处置情况39件，全面研判案件质量，对发现的问题当场反馈纠正，均已整改到位。四是加强督促指导。市纪委监委严格审核把关，对县区5件重点疑难复杂案件进行业务指导，针对朝歌街道某渔场骗取补助资金问题，督促淇县纪委监委对5名涉案人员依规依纪作出党纪政务处分。

13．审计部门全过程监督缺少力度。监督跟进缓慢、覆盖面窄，存在“走过场”现象。

一是以案促改抓整顿。针对巡视反馈相关县区审计工作中存在的问题，立即约谈其主要负责人，责成其在全市审计系统“五查五促”能力作风提升专项行动动员大会上作表态发言，并在全年考核时作扣分处理。市纪委监委、市审计局、市财政局组成联合检查组，对各县区巡视、审计发现问题整改情况进行业务指导，对未整改到位问题逐一督促整改。2021年8月至2022年9月，全市灾后恢复重建审计累计发现问题115个，均已整改到位。出台《关于提高灾后恢复重建审计项目执行效率的意见》，加强对县区审计业务培训指导，充分利用大数据比对分析和国土地理信息系统，对多方数据进行叠加分析，发现问题线索及时移送相关部门。二是充实力量拓广度。通过增加投资类和金融类审计人员、聘请社会审计人员等方式，优化审计队伍，充实审计力量26人，全市参加灾后恢复重建审计人员达到58人。每周定期对各县区审计覆盖率进行通报，督促加快项目审计进度。全市累计审计救灾和灾后恢复重建到位资金103.76亿元、覆盖率100%，全市已完工且纳入省规划应审计灾后恢复重建项目2029个，累计审计项目1529个、覆盖率75.36%，超过省审计厅第三季度审计覆盖率达到50%的要求。三是严格考核提质量。完善全市审计系统年度考核方案，将各县区灾后恢复重建审计质量的分值由3分增加到7分。采用“同级审”和“督导审”相结合的审计方式，将重大灾后恢复重建资金纳入市级“同级审”范围，市审计局直接参与审计县区部分投资额和资金量大的项目，确保审计质量。全市灾后恢复重建审计累计追回骗取、套取、违规发放资金1212.56万元，向纪检监察、公安、住建等部门移送案件线索9起，党纪政务处分60人，立案侦查1人。2022年8月22日，市审计局在全省灾后恢复重建审计工作推进会上作典型发言。

（三）灾后恢复重建重点领域问题多方面

14．项目建设问题突出。有的谋划不实，以旧顶新、搭车立项、虚假申报。

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一是开展专项排查。市直行业主管部门围绕谋划不实、以旧顶新、搭车立项、虚假申报等问题开展自查，同时结合全市项目建设和资金管理突出问题专项治理工作，全面排查整改各类问题，已对24个项目按照省规划项目调整统一安排，对项目计划投资、建设内容等进行优化。二是立即整改落实。国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版综合性文化服务中心项目，已与相关省直部门结合，将项目投资额进行调整，使项目投资与建设实际需求相吻合。小滩坡蓄滞洪区集中安置项目，21栋楼（可安置686户2744人）已具备入住条件，受灾需集中安置的120户已完成分房。三是加大监管力度。按照“一项一档”，对所有项目立项、招投标、竣工验收等档案进行自查，同时财政部门定期核查资金使用情况。

15．招投标不规范。

一是全面自查。在认真分析研判灾后恢复重建项目特点基础上，在全市范围组织开展灾后恢复重建项目招投标情况自查自纠，汇总形成《全市灾后恢复重建项目专项整治清查清单》。二是重点核查。成立由住建、交通运输、水利等行业主管部门组成的联合调查组，重点对省委巡视反馈的有关项目进行摸底核实、驻点核查、复核调查，逐个县区形成专题调查报告，同时对其它灾后恢复重建项目进行抽查复核。经排查，发现存在问题49个，均已完成整改。三是积极整改。针对核查发现的具体问题，联合调查组向所在县区和单位下达《问题整改通知》，牵头市领导组织召开工作协调会，逐一交办、压实责任，对问题认定、督促整改等工作提出明确要求，督促各县区有针对性召开业务培训会，推动各项问题积极整改。四是巩固提升。针对自查、核查中发现的共性问题，在全市持续开展全面排查活动和招投标领域以案促改工作，确保公共资源交易领域全覆盖。进一步完善《交易主体负面清单管理制度》等规范性文件，督促招标人履行主体责任，持续优化营商环境。

16．建设过程管控不严。

一是积极整改。针对省委巡视反馈问题，对相关建设单位分别作出罚款处理，对监管单位相关人员给予党内警告处分。二是严格排查。在全市范围内排查违规施工、偷工减料等工程质量问题和安全隐患，及时发现4条农村公路项目存在质量问题，均已整改到位。三是完善机制。巡视反馈问题后，修订、制定《鹤壁公路水运工程招标投标管理实施细则》《普通公路灾后恢复重建项目材料立卷归档指导手册》《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版公路水运工程招投标监管工作简明手册》，持续提升监管规范化水平。四是加强培训。举行全市交通基础设施建设灾后重建集中培训，围绕建设程序执行、招标投标管理、合同履约管理、工程质量安全管理等重点内容，对全市交通系统业务骨干、工程技术人员、施工及监理单位工程技术管理人员共100余人开展专项培训，提高业务水平。

17．资金管理使用不规范。滞留闲置问题突出。

一是依规加快支付。国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版金山旅游区灾后提升项目游步道、广场、供水等项目已完成评审，累计支付工程款5724.32万元；云梦山景区基础设施修复项目工程已基本完工，累计支付工程款4102.84万元；浚县公路局普通公路灾后恢复重建项目招投标工作全部完成，已完成三个标段3.4亿元工程计量任务，累计支付工程款2.9亿元。以上项目剩余资金，将按工程进度及决算结果及时支付到位。二是压紧压实责任。对全市灾后恢复重建资金结存情况进行全面梳理排查，摸清底数建立台账，加快资金支付进度，提高资金使用效益。出台《专项债券资金支出进度与高质量考核挂钩方案》，建立专项债券资金日通报制度，对项目建设缓慢县区下达关注函，印发专项债券资金使用情况通报38期，召开债券项目建设和资金支出推进会4次，约谈相关县区、项目单位6次。三是强化工作督导。成立专项督导组，印发《关于省委第三巡视组反馈意见整改落实督导方案》，围绕资金管理使用不规范、滞留闲置等问题实地督导，对12个建设推进缓慢的项目进行现场研判，组织相关县区和单位制定措施、立行立改。全市灾后恢复重建专项债券资金累计支出47.17亿元、支出进度73.96%。

18．截留挪用有禁不止。

一是强化追责问责。针对巡视反馈的挪用资金问题，市纪委监委认真开展调查，对工作中存在的不正确履职行为，给予相关人员党内警告3人，政务警告1人，采取组织措施11人（其中诫勉谈话2人、责令检查7人、谈话提醒2人）。二是加强督促指导。市纪委监委派员多次到相关县区督导、会商，督促问题整改落实。开展灾后重建资金专项监督整治，指导相关县区成立审计工作专班，对其103个纳入省规划内已完工重建项目完成审计，发现问题3个，均已整改到位。督促相关县区平台公司健全内控机制，规范有序运营。三是严格监督监管。成立工作专班，制定监督检查方案，通过查阅资料、下发督办函等方式，举一反三开展专项监督检查，督促按时整改到位。加强防汛救灾和灾后恢复重建资金绩效管理，选取国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版人民医院等3个灾后恢复重建项目纳入2022年度财政重点监控范围，确保项目资金高效规范使用。

19．套取骗取救灾资金问题多发。

一是强化执纪问责。针对巡视反馈的申请上级救灾资金程序不规范问题，督促完善相关资料，对工作中不正确履职的相关人员采取组织措施，其中诫勉谈话1人、责令检查1人、批评教育1人。对巡视反馈的违规确定受灾救助对象的相关责任人，给予政务警告2人，诫勉谈话2人、责令检查2人。对巡视反馈的虚报骗取受灾房屋补助资金的相关人员，给予党内警告3人，通报批评9人。对巡视反馈的骗取救灾款问题，给予当事人党内严重警告处分。对违规领取资金均已收缴到位。二是全面排查救灾款发放。重点关注已死亡人员、长期在外人员领取救灾资金等问题，新排查出违规领取救灾资金5.1808万元，已追缴到位；对11人采取组织措施，其中批评教育7人、责令检查4人。三是开展专项监督检查。市纪委监委、市财政局、市审计局联合制定《关于开展灾后恢复重建资金使用管理情况专项检查的工作方案》，对各县区进行监督检查，发现问题11个，均已整改到位。四是规范资金发放。制定《惠民惠农“一卡通”使用情况专项督导检查工作方案》，组织各县区对2021年以来涉及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”的问题线索全面排查，确保各项符合政策的补助资金及时、规范发放到群众手中。

20．超额支付和超范围发放补助问题依然存在。

一是严格追责问责。针对巡视反馈的灾后重建项目违规多支付工程款，均已追回，给予党内警告2人，责令检查2人。经核查，未发现从中牟利和利益输送问题。二是全面排查灾后重建资金支付情况。针对以上存在问题，及时作出安排部署，要求各县区、各有关部门全面开展自查自纠，市纪委监委进行重点抽查，全市共排查出向不符合条件的165人发放救灾资金93.95万元，均已追回。

21．侵害群众利益问题时有发生。

一是开展全面核查。市纪委监委对反馈问题认真组织核查，暂未发现利益输送等问题。针对相关单位存在做群众工作不实不细问题，已对其主要负责同志进行约谈。二是畅通信访举报渠道。畅通来信、来访、来电和网络“四位一体”监督举报渠道，及时分流转办灾后恢复重建问题线索44件，均已办结。三是强化专项检查。市住建局牵头组成7个督查组，对全市农房灾后恢复重建项目开展为期一个月的专项排查治理，重点围绕受灾房屋补偿资金是否及时、足额通过“一卡通”拨付等情况进行督查，对全市86522户实现全覆盖；市纪委监委、市财政局、市住建局组成联合检查组，两次对5个集中迁建项目督导检查。四是加强政策宣传。组织开展“惠农惠民”政策宣传月活动，利用“两微一站”广泛宣传，发放政策宣传手册，提升惠农惠民政策群众知晓率。

（四）开展灾害追责案件以案促改不扎实方面

22．汲取教训不深刻。以大概率思维应对小概率事件的风险底线意识树得不牢。

一是全面安排部署。市“7·20”案件以案促改工作领导小组办公室下发通知，对各县区、市直各单位巡视整改工作进行安排部署，督促深刻汲取教训，克服松懈情绪，时刻保持警醒，切实增强巡视整改工作的政治自觉。二是开展专题学习。各县区、市直各单位将习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述、省委第三巡视组反馈意见等作为重要内容，列入学习专题，通过党委（党组）“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等进行再学习、再领会。全市各级各部门共编印典型案例168起，开展各类学习472次，组织观看警示教育片、开展防汛救灾培训300余场，推动全市党员干部在思想上再对标对表，牢固树立风险底线意识，坚决克服松懈心理和自满情绪。

23．查摆问题不深入。一些单位和党员干部把以案促改当作例行程序，查问题流于形式。　　

一是严明标准。及时下发通知加强工作指导，督促各县（区）委常委班子成员对照“兰考标准”，完善、重报专题民主生活会整改台账78份，切实把问题查深查实，坚决避免流于形式。二是积极整改。督促指导相关县区分别重新召开专题民主生活会，市委组织部、市纪委监委派人专题列席、现场督导，相关县区领导班子成员重新撰写对照检查材料，深刻开展问题查摆，进一步补充、完善专题民主生活会问题台账，共查找问题614个，提出相互批评意见1478条，细化整改措施441个。三是督导落实。市纪委监委先后组织开展督导检查47次，通过查阅资料、实地走访等方式，督促各县区细化整改措施、完善整改台帐，确保整改工作高标准落实。

24．推进整改不到位。部分县区和市直部门制定的整改措施内容宽泛、针对性不强，对整改情况跟踪督促问效不够、坚持常态长效不够。

一是开展自查自纠。市“7·20”案件以案促改工作领导小组办公室下发通知，在全市部署开展以案促改问题查摆情况“回头看”，各县区、各责任单位自查发现问题480个，重新制定整改措施623条，新建制度49个。二是严格审核把关。坚持问题导向，对各县区、市直各单位制定的整改措施逐项审核，督促问题查摆不实、针对性不强的31个单位重新列出“三个清单”，制定专项整改措施。三是加强跟踪督导。对自查、整改情况开展专项监督检查，严查问题不准、查摆不深、屡查屡有、边改边犯等问题，进一步压实各县区、各单位以案促改主体责任，确保问题查摆再深入、整改措施再细化、整改效果再巩固。

经过努力，我市贯彻落实省委第三巡视组反馈意见整改工作已取得阶段性成效，但与省委要求和群众期望相比还有一定差距。下一步，我们将把推动巡视反馈问题持续整改与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与全面落实《中共河南省委、河南省人民政府关于支持国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版建设新时代高质量发展示范城市的意见》结合起来，保持坚定态度，继续严格标准，始终长抓不懈，确保巡视整改工作扎实推进、持续深化。一是查漏补缺，切实巩固提升整改成效。逐条逐项检查核实已整改事项，重点查看整改措施是否落实到位、群众是否满意等，确保整改扎实有效。二是专项攻坚，着力推进疑难问题解决。对整改时间跨度较大、情况复杂的难点问题，进一步明确责任、盯紧抓牢，集中力量整改，同时加强督查，跟踪问效，确保尽快落实到位。三是标本兼治，构建常态长效机制。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题与制度建设相结合，针对共性问题研究制定基础性、管长远、固根本的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，切实把巡视整改成果转化为提高市委领导能力、以党的建设高质量推动经济发展高质量的实际成效，推动党的二十大精神在鹤壁落地生根，确保省委部署要求在鹤壁落实到位，续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0392-3326019；邮政信箱：国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版淇滨区九州路131号市人民会堂东三楼303房间，邮编458030；电子信箱：hbszgbgs@163.com。

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2022年12月30日