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杜晓琳、何新星、黄卫红委员：
您提出的“关于打造平安法治社会环境的提案”收悉。现答复如下：
一、提案主要建议
（一）提升依法行政能力。认真落实领导干部学法制度，加强行政执法人员法律知识培训，制定年度领导干部学法计划，严格落实理论中心组、党组会议、常务会议学法等制度，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
（二）建立健全社区依法治理制度规范。基层村、社区党组织要吸纳相关领域的专家、群众代表一起共商共议，制定出反映基层实际、体现最大民意、可操作性强的社区自治章程、民主议事规则等制度性规范，规范居民自治决策程序、方式，保障居民民主权益。
（三）建立群众利益诉求表达网络体系。推动基层法律服务一体化建设，为基层群众提供更加快捷方便的法律服务。进一步推行“一村（社区）一法律顾问”制度，充分发挥公、检、法、司退休老干部，老教师的作用，通过“政府购买服务”和“法律志愿者服务”相结合的方式，推进“一村（社区）一法律顾问”建设，满足基层广大群众的法律服务需求，引导基层群众以理性合法的方式表达利益诉求。
（四）夯实社区群众法治教育基础。强化法律知识培训。引导、组织各村、社区法律顾问、普法志愿者对村、社区干部、委员、物业公司负责人、楼（院）长、群众团队负责人等社区治理的重要主体，要开展有针对性的法律知识培训，帮助他们增强运用法律解决社区各类问题的能力。强化普法保障机制，将普法工作经费纳入各级政府财政专项预算，并根据财力情况，逐步投入，保障社区普法工作不走过场，取得实效。
二、答复意见
（一）抓好“关键少数”的学法用法工作。一是推动落实党委（党组）理论学习中心组学法制度。多年以来，我市始终坚持落实领导干部学法用法制度，党委（党组）理论学习中心组每季度开展1次中心组集体学法，狠抓领导干部学法用法，积极探索建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域分别明确应知应会法律目录，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。2020年8月10日，中共国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版委理论学习中心组在市人民会堂进行集体（扩大）学习，邀请中国人民大学法学院党委书记、院长、法学教授王轶作《民法典的中国特色、实践特色、时代特色》专题辅导报告。今年以来，全市各级党委（党组）理论中心组共组织学法360多次，进一步提升了各级领导干运用法治思维和依法决策办事的能力。二是落实好国家工作人员学法用法制度。我市按照“属地管理、条块结合”的原则，严格落实国家工作人员学法用法制度，要求各级各部门全年举办国家工作人员法治专题讲座不少于2次。在国家工作人员入职、晋职培训时进行法律知识考试，推动学法用法向纵深发展。今年以来，全市各级各部门共组织开展各类法律法规知识学习、培训、讲座、交流等活动450多次，不断提高国家工作人员的法治观念和依法行政的水平。三是组织开展旁听庭审活动。认真落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，采取了网上观看或者现场旁听等形式，安排国家工作人员旁听庭审活动8次，参加旁听庭审案件的人员达680余人，有效地提升了各级领导干部和国家工作人员的法治观念和法律素养。
（二）开展系列普法活动，服务全市大局。一是做好疫情防控法律法规宣传，普及疫情防控法律知识。自新型冠状病毒感染肺炎疫情发生后，市委依法治市办制定下发了《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的意见》，组织精干力量汇总整理了疫情防控工作相关法律法规规定，编写了《新型冠状病毒肺炎疫情防控法律知识问答五十二问》，推动了全市疫情防控工作依法有序开展，引导广大群众了解疫情防控相关法律知识，助力全市依法防控、共克时艰。二是深入学习宣传宪法。在全市持续开展国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版
“宪法进万家”活动，推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心，在全社会形成“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”良好氛围。三是组织开展“志愿服务乡村行、法治教育进万家”活动。为增强基层干部群众的法治观念，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，制定下发了《“国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版志愿服务乡村行、法治教育进万家”活动方案》，普法工作进一步向基层延伸，营造了平安的法治环境，推动了法治乡村建设。四是全面开展民法典学习宣传教育。制定下发了《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版“法典进万家·送法到身边”活动方案》和《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版“千场报告会·法典进万家”学习宣讲活动方案》，成立市县两级民法典宣讲团，从7月份至12月份，在全市开展国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版“千场报告会·法典进万家”学习宣讲活动。自7月17日起，我市组织市县两级民法典宣讲团成员，到各县区、乡镇、村（社区）和机关、企事业单位开展宣讲，以学习宣讲活动带动我市民法典学习宣传。目前，我市已组织开展民法典学习宣讲报告会和宣讲课320余场次。
（三）推进基层依法治理。一是组织开展“四级同创、三级示范”创建活动，重点放在县、乡、村三级，以点带面，示范引领。今年，我市以全省法治创建示范县（区）、示范乡镇（街道）和民主法治示范村（社区）创建活动为契机，力争创建1个全省法治创建示范县（市、区）、10示范乡镇（街道）和100个民主法治示范村（社区），以创建活动促进基层依法治理，健全和完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，严格依照法律法规和村规民约规范乡村干部群众的行为，让依法决策、依法办事成为习惯和自觉。二是大力实施“法律明白人”培育工程，以基层法律服务工作者、村“两委”干部、人民调解员、农村教师、网格员、村民小组长为重点，利用三年的时间，到2022年为全市每个村居培养5至8名“法律明白人”，今年力争为每个村居培养3名“法律明白人”。三是完善村居法律顾问制度。目前，我市已建公共法律服务工作室976个，村居法律顾问144个，法律顾问覆盖的村居976个，建立村(居) 工作微信群202个，微信群覆盖村居976个。建立了公共法律服务工作室咨询接待制度、重大事项报告制度、村居法律顾问考核办法等制度；规范了工作台帐，统一制定下发了工作室台账，规范了法律顾问参与工作室的矛盾纠纷调解、法律援助、法律咨询、参与诉讼等工作，为村居重大决策事项提供法律意见、代群众起草法律文书等专业的法律服务。
2020年9月15日
（联系人：刘宗武 联系电话：3328033 15939202866）